“深化農村改革，完善農村基本經營制度，要好好研究農村土地所有權、承包權、經營權三者之間的關系，土地流轉要尊重農民意愿、保障基本農田和糧食安全，要有利于增加農民收入。”
黨的十八大以來，習近平總書記多次赴武漢考察，進行具體指導。2013年7月，總書記來到武漢農村綜合產權交易所。考察期間，他連問了6個關于“綠皮書”的問題，強調要好好研究農村土地所有權、承包權、經營權三者的關系。
習近平總書記為何如此關注這本“綠皮書”？
一張珍藏的產權交易鑒證書
一張產權交易鑒定書，記錄著一份深深地牽掛。
回憶起9年前總書記和她的對話，武漢農交所副總經理桂玲依然十分激動。2013年7月，習近平總書記來到武漢農交所，了解涉農產權交易情況。看到一張“綠皮書”后，總書記產生了很大興趣。
“當時，總書記對產權交易鑒證書產生很大興趣，向我們連問六個問題。”桂玲說，“總書記拿起來，默默地念上面的內容，逐字逐句地問我們這上面表示什么意思，沒想到他看得這么細致，問得也這么詳細，聽得非常有耐心，我們都感受到了他對農業農村的關注牽掛。”
如今，這張綠色的產權交易鑒證書，被珍藏在武漢市民之家農村綜合產權交易所。
一句肯定讓“武漢經驗”全國推廣
總書記心心念念的，是“綠皮書”所代表的一場土地流轉改革。農民進城打工，家里的承包地不想撂荒，可以流轉經營權。但長久以來，承包權與經營權綁在一起，流轉雙方心里都不踏實。2009年，武漢在全國首創了所有權、承包權、經營權“三權分置”模式，把土地經營權從承包權中分離出來。一本本“綠皮書”——產權交易鑒證書，就這樣誕生了。
“這是一樣有益的探索”，習近平總書記的這句話深深印刻在桂玲心里。武漢作為第一個“吃螃蟹”的城市，桂玲回憶說：“我們做了一個大膽的嘗試，把承包權和經營權進行了分離。總書記的話，讓我們感覺一顆石頭落了地，讓我們更有信心去做創新的業務。”
從總書記視察當年開始，武漢農交所不斷加大“三權分置”模式改革力度，相繼出臺了經營權流轉的準入、審查、監管機制。十八屆三中全會明確提出，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。此后，中央又正式出臺文件，將湖北實踐上升為中央政策，在全國實行農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”，這讓廣大農民和農業經營者吃上了“定心丸”。
一聲關心為農民利益保駕護航
農民能夠獲利多少？農民利益如何保障？這些也是習近平總書記牽掛的問題。
“這塊地每年、每畝300塊錢，便不便宜？”總書記指著產權交易鑒證書上面的價格關切地問。
桂玲回憶說：“我們沒想到總書記會問得這么細致，讓我們切身的感受到總書記對農民利益的關注，也使我們更加堅定地來推行保證金的制度，事實上土地租金欠繳或者滯納的情況下面，也切切實實地保護了農民的利益。”
9年來，武漢農交所交易規模翻了一番，在湖北省建成市縣農村產權交易市場70多個，21萬個新型農業經營主體成為了鄉村振興主力軍。
一片片土地結出累累碩果
除了關心農民切身利益，這些土地流轉后都用來做了什么項目，也是總書記關心的問題之一。9年的時間轉瞬即逝，令人欣喜的是，土地流轉后帶來的這些實實在在的發展紅利，總算沒有辜負總書記對湖北的期盼。
武漢群益高新農業科技發展公司負責人王建勇介紹：“13年至今，我們流轉了5800畝，流轉費從以前的幾十萬到現在幾百萬，農民務工收入從以前的幾十萬到現在300多萬，我們要繼續沿著總書記的要求致力于鄉村振興。”通過土地流轉，發展集約化花卉苗木的群益公司，9年來，利潤增長了6倍。
2022年的“中央一號文件”提到，要深化農村宅基地改革。這也正是農交所的新目標——把土地的三權分置模式，用到更多品類上。牢記囑托再出發，每每想起總書記的殷殷期待，他們，向難求成，決心不移。
改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，越是改革的深水期、攻堅期，英雄之城武漢越是破陳出新，而這，正是武漢精神“追求卓越，敢為人先”的真實寫照！
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